科技創(chuàng)新國際化是一個國家或研究機構積極參與全球科技合作與競爭、共同應對國際科技問題與挑戰(zhàn)，并有效利用全球科技資源、加速提升自身創(chuàng)新能力的過程。黨的十八大強調以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，為新時期我國加快推進科技創(chuàng)新國際化、全面提升科技創(chuàng)新能力指明了方向。

一、科技國際化是創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑

和平與發(fā)展是當今世界的主題，合作與共贏成為時代的潮流，應對全球性問題和挑戰(zhàn)已成為國際科技合作的熱點，科技創(chuàng)新與合作發(fā)展國際化趨勢日益明顯，全球范圍內知識、技術創(chuàng)新速度加快，科技發(fā)展呈現(xiàn)出多點突破交叉匯聚的態(tài)勢，協(xié)同創(chuàng)新成為推動科技創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競爭力的重要途徑。

科技創(chuàng)新國際化，可在全球范圍內有效利用創(chuàng)新資源，聯(lián)合世界各國優(yōu)勢科技力量共同實施一個國家難以單獨完成的科研計劃，有利于一個國家更好地參與全球科技合作與競爭，提高本國科技創(chuàng)新及應對區(qū)域性和全球性問題與挑戰(zhàn)的能力；有利于一個機構更加有效地吸納利用國際優(yōu)勢科技資源、交流輸出科技成果，爭取更大的國際發(fā)展空間。

無論是發(fā)達國家要保持在科技前沿的領先地位，還是發(fā)展中國家要利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)局部突破和跨越式發(fā)展，都需要積極開展國際科技合作。美國、德國、日本、英國、法國等世界主要科技發(fā)達國家和印度、巴西等新興經濟體國家，均根據本國的特點和優(yōu)勢制定了相應的發(fā)展戰(zhàn)略。德國馬普學會、法國科研中心、英國劍橋大學等國際著名科研機構和大學，還形成了各具特色的國際化發(fā)展理念和戰(zhàn)略目標。

二、統(tǒng)籌推進科技國際化發(fā)展

加快科技國際化發(fā)展，需要在發(fā)展理念、人才隊伍、國際合作等方面加強戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進。

牢固樹立國際化理念。面對重大科技挑戰(zhàn)，科學研究向深度、廣度逐步推進，規(guī)模不斷擴大，越來越多的科研項目需要中外科學家協(xié)同完成，國際化理念成為推進科技合作與科技創(chuàng)新的重要基礎。一個國家只有以全球視野謀劃和推進科技創(chuàng)新，以國際化的理念制定政策，才能吸引全球優(yōu)秀科技人才，聚集全球創(chuàng)新資源，不斷提升科技創(chuàng)新能力并在國際競爭中發(fā)展壯大。世界著名科研機構均有自己的國際化發(fā)展理念。德國馬普學會牢牢把握“立足德國、遍布世界”的理念。法國科研中心強調依托歐洲，建立多元化區(qū)域合作關系，發(fā)展全球合作網絡，保持全球競爭力。

大力培養(yǎng)和凝聚國際化人才。科技進步和創(chuàng)新離不開高水平的科技人員和科研隊伍。當今世界各國的競爭，歸根到底就是全球范圍內高層次人才的競爭。誰擁有人才，誰就擁有核心競爭力；誰占有人才，誰就贏得發(fā)展的未來。誰想在未來新一輪科技革命中搶占先機，就必須在全球范圍內大力培養(yǎng)和凝聚國際化人才，善于發(fā)現(xiàn)和使用那些具有國際化意識和視野、具有國際一流知識結構和能力、在全球化競爭中善于把握機遇和爭取主動的高層次科技人才?？萍及l(fā)達國家之所以能夠不斷迸發(fā)創(chuàng)新活力，最根本的原因就在于他們擁有大批優(yōu)秀的國際化科技人才。德國馬普學會41%的固定科研人員為外籍學者，英國劍橋大學的外籍教職人員比例高達46%。

加速推進國際合作。人類越來越成為你中有我、我中有你的利益共同體，越來越多的重大科技問題和挑戰(zhàn)需要全世界共同應對，越來越多的重大科研項目需要國際社會通力合作。國際合作已成為加速科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。法國科研中心90%的科研成果是通過與大學、國內外科研機構和企業(yè)合作取得的。

我國已成為世界第二大經濟體，科技實力和創(chuàng)新能力與主要發(fā)達國家不斷接近，成為具有重要影響的科技大國和創(chuàng)新大國，但我國還不是科技強國、創(chuàng)新強國。我國要在2020年進入創(chuàng)新型國家行列、本世紀中葉成為世界科技強國，必須加快實施科技創(chuàng)新國際化發(fā)展戰(zhàn)略。首先，要全面提升我國科技國際化發(fā)展理念，加強頂層設計，拓展領導干部全球視野，促進我國科研政策、科研環(huán)境和科技管理體制機制的國際化發(fā)展。其次，要加強國際化人才隊伍建設，研究制定加大科研工作開放力度的政策和引進國外優(yōu)秀科技人才的計劃，支持科研機構和大學建立國際化科研中心，培養(yǎng)國際化科研人才和管理隊伍。第三，要加強國際合作，重點支持由我國科學家牽頭發(fā)起的、面向全球和區(qū)域科技挑戰(zhàn)的重大國際科學計劃，積極支持我國科技人員到國際科技組織任職。

三、充分發(fā)揮國家級科研機構的先行先試作用

實施國際化戰(zhàn)略既能利用國內國外兩種資源進行協(xié)同創(chuàng)新、促進重大科技成果產出，又能體現(xiàn)國家級科研機構的國際地位。作為集科研院所、學部、教育機構“三位一體”的國家級科研機構，中國科學院理應把握科技創(chuàng)新規(guī)律，順應世界科技發(fā)展趨勢，大力推進科技創(chuàng)新國際化進程。

系統(tǒng)謀劃科技創(chuàng)新國際化推進戰(zhàn)略。堅持“走出去”與“引進來”相結合，堅持國際化人才培養(yǎng)與國際優(yōu)秀人才引進相結合，堅持國際人才、合作項目、合作基地相結合。在宏觀層面，確定大力推進科研、教育、人才和管理創(chuàng)新國際化的四大任務。在國際合作方面，加強與發(fā)達國家、發(fā)展中國家和國際科技組織的合作，啟動實施一系列國際化人才引進與培養(yǎng)計劃。

加快科研工作“走出去”步伐。改革開放以來，中科院不斷加強國際科技合作，科研人員積極走出國門參與國際交流。隨著中科院國際影響的不斷擴大，國際科技界希望深化與我們的合作。而為滿足自身發(fā)展的內在需求，中科院也迫切需要到那些地理環(huán)境獨特、科研條件先進和人才資源豐富的國家和地區(qū)開展科研工作。中科院已經根據自身特點，在海外嘗試設立聯(lián)合實驗室、研究中心和觀測臺站，取得了很好的效果，下一步還將大力推進海外科研基地的建設，加快“走出去”的步伐。

深化與發(fā)展中國家的科技合作。發(fā)展中國家面臨生態(tài)環(huán)境、人口健康、新發(fā)疾病、糧食安全、資源短缺等共性問題，迫切需要通過科技創(chuàng)新來解決，但大多數(shù)發(fā)展中國家面臨經濟實力不強、優(yōu)秀人才短缺、創(chuàng)新能力較低等問題，需要加強國際科技合作。中科院將在繼續(xù)保持與發(fā)達國家開展有效合作的同時，加強與發(fā)展中國家的科技合作。依托發(fā)展中國家科學院（TWAS）這一平臺，中科院啟動實施了“發(fā)展中國家科教合作拓展工程”，鼓勵科學家到發(fā)展中國家開展研究工作，在發(fā)展中國家建立研發(fā)基地，加強對發(fā)展中國家科技人才的培養(yǎng)，加大對TWAS優(yōu)秀中心的支持，提升發(fā)展中國家創(chuàng)新能力，培養(yǎng)未來的合作伙伴。

文章來源：《求是》