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白春禮《求是》文章:致力重大創(chuàng)新突破 服務創(chuàng)新驅動發(fā)展
編者按:7月6日至7日,全國科技創(chuàng)新大會在北京舉行,胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表重要講話。為了深入學習貫徹會議精神,本刊約請科技界和企業(yè)界代表從不同角度對會議精神進行深度解讀。
胡錦濤總書記在全國科技創(chuàng)新大會上指出,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,以促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合為重點,進一步深化科技體制改革,著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題,充分發(fā)揮科技在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構中的支撐引領作用,進一步指明了新時期我國科技工作的戰(zhàn)略任務和著力點。
一、充分發(fā)揮科技支撐引領作用
加快建設創(chuàng)新型國家,實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展,對科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求。必須大幅提升科技創(chuàng)新的質量和水平,不斷解決本領域公認的重大科學問題和經(jīng)濟社會發(fā)展中關鍵科學問題,提出新理論新方法、開辟新方向;不斷突破產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術、新興產(chǎn)業(yè)關鍵技術、國防安全重大關鍵技術,集成多種技術形成系統(tǒng)解決方案;不斷開發(fā)、應用、推廣科技成果,形成新產(chǎn)品、新工藝、新產(chǎn)業(yè),取得重大社會經(jīng)濟效益;不斷對關系經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題提出科學建議和預測預見,為宏觀決策提供科學依據(jù);不斷培養(yǎng)凝聚具有國際國內(nèi)重要影響的領軍人才,在破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新體制機制與管理上不斷取得新突破,搶占科技經(jīng)濟制高點,為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供有力的知識基礎和發(fā)展動力。
中科院要認真學習、深刻領會大會精神,進一步增強責任感使命感緊迫感,把黨和國家的重大戰(zhàn)略決策轉化為科技改革發(fā)展的強大動力,堅持民主辦院、開放興院、人才強院,努力出成果、出人才、出思想,開展基礎性、戰(zhàn)略性、前瞻性的科技創(chuàng)新,致力重大創(chuàng)新突破,攻堅克難,勇攀高峰,成為引領我國科技創(chuàng)新跨越的“火車頭”;遵循規(guī)律,大膽實踐,發(fā)揮示范帶動作用,成為推動我國科技體制改革的“先行者”;學術引領,建言獻策,修身明德,成為促進我國實現(xiàn)科學發(fā)展的“思想庫”;立足創(chuàng)新,科教融合,凝聚造就一流人才,成為培育我國科技骨干人才的“大學校”。
二、找準科技創(chuàng)新的主攻方向
中科院要牢牢把握服務創(chuàng)新驅動發(fā)展這一主線,抓住關系國家全局與長遠發(fā)展的關鍵領域和重大問題,瞄準可能發(fā)生革命性變革的重要基礎和前沿方向,凝煉重大科學問題和關鍵核心技術問題,聚焦科技創(chuàng)新目標,按照“上天入地下海,宏觀微觀貫通,頂天立地結合”的原則進行整體布局,明確重大突破和重點培育方向,突出核心競爭力和不可替代性。
集中全院力量,圍繞產(chǎn)出目標,抓大育小,著力突破帶動技術革命、促進產(chǎn)業(yè)振興的前沿科學問題,突破提高人民健康水平、保障改善民生、破解資源環(huán)境制約的重大公益性科技問題,突破增強國際競爭力、維護國家安全的戰(zhàn)略高技術問題,致力重大成果產(chǎn)出,培育新的學科增長點,形成發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領域,開展產(chǎn)業(yè)關鍵技術與前沿技術研究、技術集成創(chuàng)新和工程化示范。前瞻部署一批基礎與前沿交叉研究重要方向,提出原創(chuàng)科學思想、科學理論和創(chuàng)新方法,開拓新的前沿領域和方向。
三、創(chuàng)新體制機制與管理
發(fā)揮中科院的特色和優(yōu)勢,建立健全研究機構、教育機構、學部“三位一體”的組織架構和管理體制,促進三者緊密結合、共生發(fā)展,夯實出成果出人才出思想的組織基礎。建立重大成果產(chǎn)出導向的資源配置體系和科技評價體系,優(yōu)先支持重點領域、重大科技任務和戰(zhàn)略布局調整,加強人才計劃、科技計劃和科技平臺建設的協(xié)調與資源統(tǒng)籌配置,加大穩(wěn)定支持力度,保障科研人員科研時間,科技評估突出研究質量和實際貢獻。建立各類人才相互銜接的培養(yǎng)體系,探索科學研究與人才教育有機結合的模式,完善競爭擇優(yōu)、開放流動的用人制度和符合國情的分配激勵機制。健全國家科研院所制度,完善基本管理制度和規(guī)范,建立符合科研活動規(guī)律和發(fā)展要求的現(xiàn)代科研管理體制和運行機制。
大力推進協(xié)同創(chuàng)新,促進產(chǎn)學研用緊密結合。加強與大型骨干企業(yè)的戰(zhàn)略合作,共同組建創(chuàng)新聯(lián)盟、開展關鍵共性技術攻關,加大應用研究由市場需求牽引的力度,開展多種形式科技成果對接活動,加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程。開放共享科技基礎條件平臺,建設公共技術服務平臺,大幅提升服務能力和水平,加強對企業(yè)的科技服務。圍繞國家區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求,依托中科院相對集中的創(chuàng)新單元,整合資源,與社會創(chuàng)新要素結合,加快建設區(qū)域創(chuàng)新集群。深入推進與地方科技合作,加強與部門行業(yè)戰(zhàn)略合作,大力推進科教融合。
(本文發(fā)表于《求是》2012年第16期)