老虎溝12號冰川考察  中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院供圖 

　　■本報見習記者 高雅麗 

　　從西寧至拉薩的青藏鐵路，通車至今已安全運營13年。而這條高原“天路”的建設，曾因多年凍土等世界難題而舉步維艱。一道道障礙最終被攻破，得益于中國科學院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院（以下簡稱西北研究院）科學家的努力。

　　祖國的大西北，粗獷壯麗的風景與惡劣艱苦的環(huán)境同在。這里是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境研究的天然實驗室，也是幾代科學家執(zhí)著鉆研的青春追夢場。

　　3年前，以中國科學院研究所分類改革為契機，一場跨領域、跨省整合資源、集聚合力的機構改革在這里拉開帷幕。如今改革仍在途中，但奮進的力量已然迸發(fā)，西北生態(tài)院的人們，勇敢地擔起了西部生態(tài)文明建設科技引擎的重任。

　　波瀾起 瓶頸待解 

　　2015年6月，在中國科學院研究所分類改革試點啟動之時，一場針對院屬研究所的“十二五”評估驗收工作正在緊張進行。

　　“西部有些研究所的特色學科沒有大平臺可供依托，導致學科優(yōu)勢弱化?！痹谏鷳B(tài)與環(huán)境領域的評議會上，中國科學院院長、黨組書記白春禮直指院內資環(huán)領域研究所存在的突出問題。

　　西北研究院院長王濤至今對這次會議記憶猶新。“改革永遠在路上。我們開始思考，如何通過整合改革，讓地處西部的研究所重新凝練特色、煥發(fā)活力？”

　　1950年前后，為服務國家建設大西北的需求，中國科學院針對特殊生態(tài)環(huán)境及資源研究，組織開展了多學科大范圍的科考，陸續(xù)組建了蘭州冰川凍土研究所、蘭州沙漠研究所、蘭州高原大氣物理研究所、蘭州地質研究所、西北高原生物研究所（以下簡稱西北高原所）、青海鹽湖研究所（以下簡稱青海鹽湖所）和蘭州分院圖書館（蘭州文獻情報中心前身）。

　　1999年，為了研究西部生態(tài)環(huán)境演化和恢復等重大科學問題，蘭州冰川凍土研究所、蘭州高原大氣物理研究所、蘭州沙漠研究所整合為寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所（以下簡稱寒旱所），并入選中國科學院知識創(chuàng)新工程試點。

　　經(jīng)過60多年的發(fā)展，這些研究機構形成了冰川、凍土、沙漠、高原氣象、油氣地質、高原生物、鹽湖資源、資源環(huán)境信息等一系列具有鮮明特色的研究方向，取得了一系列重大科技成果，并獲得顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。但隨著時間推移，有些曾經(jīng)的特色與優(yōu)勢日漸式微：學科特色不明顯、項目申請能力不足、人才流失嚴重……發(fā)展瓶頸開始凸顯。

　　與此同時，西部大開發(fā)、生態(tài)文明建設和“一帶一路”倡議等國家戰(zhàn)略的實施，對相關領域的研究機構提出了新的明確要求。這對一眾地處西北的研究所而言，既是挑戰(zhàn)，也是前所未有的發(fā)展機遇。

　　如何才能從根本上突破體制機制壁障，形成創(chuàng)新發(fā)展的強大合力？基于歷史上的實踐經(jīng)驗，在充分調研、醞釀的基礎上，2016年3月，中國科學院黨組決定，整合寒旱所、西北高原所、青海鹽湖所、蘭州油氣資源研究中心（以下簡稱蘭州油氣中心）和蘭州文獻情報中心5家機構?？鐚W科、跨省整合組建西北研究院，這也是中國科學院首批14家試點特色研究所建設機構之一。

　　按照改革方案，3家位于蘭州的研究單位法人資格被撤銷，3家機構原18個管理處室合并為8個，處級部門負責人由30多位減少至17位；同時根據(jù)屬地化管理和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，青海兩家研究所轉為二級事業(yè)法人單位。

　　這些變化，像在平靜的水面投下一塊巨石，在西北研究院內部掀起了波瀾。

　　“西寧和蘭州跨地域要怎么管理，辦事需要頻繁跑到蘭州嗎？”

　　“整合之后我的科研方向還能繼續(xù)嗎，會不會削減科研經(jīng)費？”

　　“我們奮斗了大半輩子才獲得的局級和處級崗位，在機構整合的情況下，會怎樣被下崗呢？”

　　“我是文獻情報研究和期刊編輯，和科研崗、管理崗都不一樣，不同性質的工作崗位要怎么評價和激勵？”

　　新組建的西北研究院領導班子同時承受著來自內外部的巨大壓力。“1999年寒旱所的整合就不是一件容易的事情。對于西北研究院的整合，首先面臨的問題就是如何理順體制機制，做好跨領域、跨地域的改革，建立一個公平公正和風清氣正的制度環(huán)境，不能‘一個鍋里做兩樣飯’?！蔽鞅毖芯吭簳r任黨委書記謝銘坦陳。

　　為了順利度過機構調整期，王濤多次帶著工作人員到5個研究單元宣講?！澳嵌螘r間，我們與各研究所和中心不斷溝通，一個處室、一個處室對接，有什么問題集中研討、協(xié)商解決?！蔽鞅毖芯吭恨k公室主任張景光回憶。

　　如今，西北研究院建立了黨政議事決策規(guī)范和院所兩級管理的議事—決策—履職程序，一院兩地五單元順利實現(xiàn)“一體化”運行。

　　鹽湖所科研人員在鹽湖上科考 

　　王濤帶領研究生在野外測量土壤水分 

　　再聚合 凝練學科 

　　緊扣提升服務國家重大需求與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力的目標,西北研究院準確把握戰(zhàn)略定位、持續(xù)凝練強化優(yōu)勢學科建設，在原有5個研究單元、13個“重大突破”和20個“重點培育方向”的“一三五”規(guī)劃基礎上，進一步凝練出5個“重大突破”和10個“重點培育方向”。

　　“凝練后的學科方向能更好地集中人力、財力等資源，重點培育研究隊伍，申請國家重大項目，強調產(chǎn)出更重大的研究成果，服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展?！蓖鯘f。

　　以統(tǒng)籌制定“十三五”規(guī)劃和特色研究所建設方案為契機，西北研究院將中國科學院支持的改革增量資源集中部署到與“一三五”規(guī)劃直接相關的項目、人才、團隊和平臺建設上。

　　與先前寒旱所情況不同，西寧兩個研究單元的野外臺站以往沒有穩(wěn)定運行經(jīng)費。整合后，西北研究院對23個野外臺站都給予專門的經(jīng)費支持，并且將原寒旱所的管理經(jīng)驗推廣到西北高原所和青海鹽湖所?！白尨蠹夷軌蛟谕凰骄€上發(fā)展，而且是越來越好的發(fā)展。”西北研究院黨委書記、副院長馮起說。

　　整合后，3條縱向業(yè)務體系應運而生：一是以研究室和國家、省部級重點實驗室為主的實驗研究分析體系，二是以野外站網(wǎng)為主的觀測研究試驗體系，三是以技術與信息共享為主的支撐體系。

　　“蘭州3個研究單元的圖書、文獻情報等業(yè)務都由我們接手管理，原寒旱所期刊編輯部的人員也集中到我們這里。”西北研究院文獻情報中心主任曲建升明顯感受到改革帶來的變化。他介紹，整合后的文獻情報工作，3年間經(jīng)費增長了80%，業(yè)務產(chǎn)出更多，服務也更專業(yè)。

　　此外，西北研究院還重新制定了崗位管理細則，進一步完善各類人員職業(yè)發(fā)展路徑；實施定性與定量相結合的人才分類評價體系，既堅持公平原則，又兼顧對不同工作人員的激勵，積極營造有利于吸引、穩(wěn)定人才的文化氛圍。

　　在青海鹽湖所副所長（主持工作）吳志堅看來，西北研究院的成立，讓科研人員眼界更寬，除了關注資源研究，還將目光投向生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用及生態(tài)環(huán)境效應等方面，拓展了服務國家重大需求的范圍和能力?！案母锊粌H是思想觀念的提升，對于申請國家項目、布局科研方向這些事關研究所發(fā)展的重要工作，也有很大幫助?！眳侵緢詮娬{。

　　為了強化面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場的政策引導，西北研究院貫徹以增加知識價值為導向的分配政策，設立了成果轉化專項基金，建立健全科技成果收益分配激勵機制，打開了科技成果轉化新局面。

　　以青海鹽湖所為例，其研發(fā)的選擇性離子遷移高效膜分離提鋰技術獲得了重大突破和應用，2016年至2018年，青海鹽湖所與青海鋰業(yè)有限公司合作，共生產(chǎn)出碳酸鋰2.36萬噸，銷售額31.7億元，利潤16.0億元；其承擔的中國科學院“弘光專項”項目“年產(chǎn)1萬噸鹽湖電池級碳酸鋰”進展順利；與其合作的青海東臺吉乃爾鋰資源股份有限公司，2018年10月建成了年產(chǎn)1萬噸的鹽湖電池級碳酸鋰生產(chǎn)線，如今順利進入試生產(chǎn)，產(chǎn)品主含量碳酸鋰達99.6%。

　　與此同時，青海鹽湖所服務國家“一帶一路”建設，積極合作開發(fā)阿根廷和玻利維亞的鹽湖鋰資源，2019年已與4家企業(yè)達成合作，技術服務和咨詢合同經(jīng)費總額達600余萬元。

　　①2016年沙坡頭站野外植被調查 

　　②野外觀測試驗數(shù)據(jù)采集 

　　③2013年1月21日中國南極深冰芯鉆探成功鉆取第一支冰芯 

　　強發(fā)力 多元布局 

　　三江源，被稱為“中華水塔”，這里有雪豹、野牦牛、藏羚羊等珍稀野生動物，有被譽為“地球最后一塊凈土”的可可西里……2018年9月14日，中國科學院三江源國家公園研究院在西寧揭牌成立，這是我國建立的首個國家公園研究院。

　　“宣布卸任成都生物研究所所長的當晚我就回到西寧，參與到組建三江源國家公園研究院的工作中?！痹灸芰粼谒拇?，但趙新全還是選擇回到工作了幾十年的西寧，擔任三江源國家公園研究院學術院長。

　　在西北研究院時任副院長、西北高原所時任所長張懷剛看來，西北高原所此前承擔了很多三江源地區(qū)的科研項目，西北研究院整合后，相關領域團隊緊密配合、溝通融合，三江源國家公園研究院相關科研力量和運行經(jīng)費都得到了增強，持續(xù)不斷為西部生態(tài)環(huán)境建設作好科技支撐。

　　“三江源國家公園研究院建設是一個系統(tǒng)工程,僅靠西北高原所1個單位支撐不起來，西北研究院整合后有1200多人，支撐力度明顯增強了?！睆垜褎傉f。

　　不僅如此，西北研究院還在甘肅省支持下成立了祁連山生態(tài)環(huán)境研究中心，針對祁連山國家公園試點工作中遇到的重大科技問題，在基礎研究、應用研究、政策研究、智庫支撐等方面開展聯(lián)合攻關，為祁連山國家公園的生態(tài)保護修復與可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

　　“我們開展了生物多樣性保護與生物資源利用、生態(tài)系統(tǒng)功能變化與可持續(xù)管理等5個方面的研究，未來希望能夠依托西北研究院的力量，成立西部國家公園研究聯(lián)盟，引領國家公園的重要研究方向?！壁w新全說。

　　事實上，西北研究院成立后，科研人員緊扣西北生態(tài)、環(huán)境、資源研究領域的重大科學問題，不斷在科研項目上尋求學科交叉融合的空間和潛力。

　　在申報國家重點研發(fā)計劃“高寒內陸盆地水循環(huán)全過程高效利用與生態(tài)保護技術”時，西北研究院科研處處長拓萬全就與青海鹽湖所研究員王建萍一起，共商項目技術轉移轉化的出口。

　　“因為西北研究院的成立，我有了參與重大項目的機會。這個項目包括機理、模擬和應用，我們分析后認為，鹽湖區(qū)雨洪增補與鹵水資源綠色開發(fā)，是很有價值的研究方向?！蓖踅ㄆ颊f。

　　鹽湖資源開發(fā)耗水量巨大，王建萍負責的課題就是聚焦盆地水—鹽循環(huán)動態(tài)過程，關注柴達木盆地鹽湖資源開發(fā)與水資源之間的關系。“我們提出適合高寒內陸盆地氣候水文特點的雨洪資源可利用性評價方法，并開展鹽湖地下鹵水系統(tǒng)內固液轉化理論研究，最終為鹽湖資源高效開發(fā)利用及生態(tài)保護提供技術支撐?！?/p>

　　在西北研究院，類似這樣的互動與交融正在不斷增加，多學科交叉協(xié)作成為解決區(qū)域重大問題的有效手段。

　　耕地鹽堿化是制約西北地區(qū)生態(tài)文明建設和農村產(chǎn)業(yè)化進程的一大“攔路虎”，為了攻克這一難題，來自蘭州油氣中心和寒旱所的兩個團隊整合到一起，研究對象得以拓展外，更實現(xiàn)了地質學、地理學、生態(tài)學等學科優(yōu)勢互補，研究方向也涵蓋了干旱區(qū)兩種典型的鹽堿地類型。

　　整合的團隊各有強項，這邊廂有西北研究院研究員薛嫻，帶隊研發(fā)出了微生物誘導植物抗鹽堿及聯(lián)合修復技術，實現(xiàn)了對鹽漬化土地的改良及對鹽堿土的利用；那邊廂有研究員張生銀，帶領團隊開展淺地層地質流體學研究，通過低成本工程措施進行鹽堿地治理。雙方將合作“首秀”放在了景電灌區(qū)的鹽堿地防治上。

　　上個世紀七八十年代，景電灌區(qū)的建立扭轉了茫茫戈壁上景泰、古浪兩縣干旱少雨、荒旱連年的被動局面。位于黃河以北、騰格里沙漠以南的景泰川電力提灌工程，以“高揚程、大流量、多梯級”聞名遐邇，還被稱為“中華之最”。

　　此地的鹽堿地防治，恰恰需要薛嫻和張生銀團隊的通力合作。張生銀介紹，“景電灌區(qū)土地鹽堿化是氣候、水文、地質和灌溉方式等綜合作用結果，鹽堿地防治必須考慮不同時期、不同區(qū)域，采用針對性技術。鹽堿地治理早期開展必要的工程措施可以進行水鹽調控，但后期土壤改良則需借助微生物制劑和耐鹽作物等手段。”

　　這樣的團隊形成合力，為服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、豐富學科理論和技術應用提供了更為廣闊的空間。

　　蘭州油氣中心主任夏燕青表示：“整合以后，我們地球物理、地球化學等特色研究手段得以在生態(tài)學、地理學等領域發(fā)揮作用，而原寒旱所在遙感學、水文學、微生物等領域的優(yōu)勢技術，其應用目標更明確、選擇性也更為精準?！?/p>

　　通過戰(zhàn)略研討、研究單元和野外臺站工作交流、重點人財物有效配置等措施，西北研究院的學科交流融合不斷走向深入，改革觸發(fā)的創(chuàng)新效應初步顯現(xiàn)。

　　育人才 展望未來 

　　在西部地區(qū)，人才是稀缺資源。缺資金、少項目、環(huán)境差……與東部發(fā)達地區(qū)相比，在西北從事科研工作可謂難上加難。

　　王濤說：“光靠收入和待遇，我們比不過東部地區(qū)。但這幾年，西北研究院充分發(fā)揮專業(yè)特色和平臺優(yōu)勢，通過事業(yè)和環(huán)境留人，重視年輕科研骨干的發(fā)展，讓他們有一個可以在這里繼續(xù)待下去的理由。”

　　2018年1月21日，中國科學院在京發(fā)布年度人物及團隊獲選者，6位個人獲得這一榮譽，其中西北研究院研究員李新榮入選“2018中國科學院年度先鋒人物”、青海鹽湖所研究員王敏入選“2018中國科學院年度感動人物”。

　　與此同時，西北研究院通過實施“人才穩(wěn)定吸引專項”“特聘骨干人才基金”“35歲以下青年人才成長基金”及高層次人才《延長退休年齡及延聘、返聘管理辦法》等政策措施，加大培養(yǎng)和吸引人才力度。同時，增加用于人才穩(wěn)定、吸引和激勵的科研經(jīng)費，3年累計投入6480萬元。

　　西北研究院有個傳統(tǒng)，凡是申請成功的國家重點項目，其所有材料都會被歸檔，方便后人查閱參考。與此同時，每年1~3月的項目申請季，科學家和學生逐字逐句地“摳”報告，院士帶著年輕人議方案、改稿子也是一道獨特風景。

　　隨著團隊協(xié)作不斷深入，西北研究院項目逐年增加，籌建期間爭取到的科研項目總經(jīng)費達13.83億元，其中國家級項目7.35億元，占院外項目經(jīng)費的70%。高級科技崗位人數(shù)由特色所建設前的68.3%提升到74.08%，科研團隊的創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升。

　　3年間,西北研究院作為第一主持單位和第一主持人，獲國家科技進步獎創(chuàng)新團隊獎1項和國家科技進步獎二等獎兩項，省部級獎17項。

　　緊鑼密鼓的改革為更多人帶來不斷前進的動能，研究成果也相繼涌現(xiàn)。但與此同時，每個西北研究院人都還保持著清醒認識——任何改革都不可能一蹴而就，任何創(chuàng)新都需要付出不懈努力。

　　“現(xiàn)在我們的狀態(tài)可以概括為：整合完成時，融合進行時。”王濤介紹，下一步，研究院將繼續(xù)推進和完善體制機制改革，凝練重大科學問題，加強優(yōu)勢學科面向西北地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家，在生態(tài)建設、環(huán)境治理、工程建設、可持續(xù)性資源開發(fā)等方面勇于擔當，積極發(fā)揮科技支撐作用，建成科技服務西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不可替代的特色“國家隊”。