深化科研管理體制改革，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供強(qiáng)有力的科技支撐，離不開風(fēng)清氣正的科研創(chuàng)新環(huán)境和隊(duì)伍。作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，中國(guó)科學(xué)院在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面做了哪些工作？院黨組如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任？帶著這些問(wèn)題，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》記者近日采訪了中科院黨組書記、院長(zhǎng)白春禮—— 

　　記者：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是中科院改革創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。請(qǐng)問(wèn)中科院黨組在落實(shí)主體責(zé)任方面有哪些做法？ 

　　白春禮：中科院黨組自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，系統(tǒng)謀劃、全面部署、推動(dòng)落實(shí)，帶頭做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。近期推進(jìn)的主要工作有： 

　　一是系統(tǒng)謀劃未來(lái)五年反腐倡廉工作。院黨組今年兩次專題研究并召開一系列座談會(huì)，研究制定了貫徹落實(shí)懲防體系《工作規(guī)劃》實(shí)施辦法，明確了中科院反腐倡廉建設(shè)的總體思路、工作機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要舉措和職責(zé)分工。 

　　二是全面部署今年和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作。召開了全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉工作，特別是履行好主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提出了具體要求。 

　　三是構(gòu)建責(zé)任體系逐級(jí)落實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)際，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)主體責(zé)任，法定代表人為第一責(zé)任人。通過(guò)責(zé)任分解、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書將責(zé)任細(xì)化明確，通過(guò)反腐倡廉量化評(píng)價(jià)檢查督促“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。目前，正制定責(zé)任追究的具體辦法。 

　　記者：加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的重要保證，也是落實(shí)主體責(zé)任的一個(gè)重要方面。請(qǐng)您介紹一下中科院黨組抓作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)情況。 

　　白春禮：不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。院黨組把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。 

　　一是健全完善制度。院黨組制定了改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的12項(xiàng)要求，院屬各單位也結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則。圍繞落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，院機(jī)關(guān)和院屬單位研究制定了多項(xiàng)具體細(xì)化的實(shí)施辦法，對(duì)野外考察、“三公”經(jīng)費(fèi)等作出規(guī)范。2013年，院機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)、公車購(gòu)置費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比上一年分別下降47.2%、63.3%、6%、70%和33.6%。 

　　二是加強(qiáng)教育管理。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，組織開展了會(huì)風(fēng)文風(fēng)、調(diào)查研究等專項(xiàng)整治活動(dòng)。出臺(tái)了院機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”、“十做到”和“首問(wèn)責(zé)任制”，細(xì)化各部門工作職能和流程。將改進(jìn)作風(fēng)的通知要求、典型案例通過(guò)電子郵件發(fā)送給全院所有局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，并在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)向他們發(fā)送廉政提醒電子郵件予以提醒。 

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。院黨組責(zé)成辦公廳會(huì)同監(jiān)審局牽頭，每年年底對(duì)全院作風(fēng)建設(shè)情況開展檢查。將作風(fēng)建設(shè)作為院內(nèi)部審計(jì)和巡視工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，并在全院通報(bào)典型案例。 

　　記者：近年來(lái)，我國(guó)科技投入不斷加大，科研經(jīng)費(fèi)管理受到社會(huì)普遍關(guān)注。中科院是如何加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的？ 

　　白春禮：中科院高度重視科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，采取教育引導(dǎo)、制度約束、強(qiáng)化監(jiān)督等多種措施，確保有限的資金用在科技創(chuàng)新的刀刃上。 

　　一是加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持以科研骨干為重點(diǎn)對(duì)象，開展經(jīng)常性崗位廉政教育和警示教育。認(rèn)真落實(shí)科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人任前廉政談話等制度，幫助、督促科研人員樹立管好用好科研經(jīng)費(fèi)的責(zé)任意識(shí)。 

　　二是強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督。組織全院的內(nèi)部審計(jì)力量，持續(xù)開展科研經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性合法性審計(jì)，嚴(yán)查科研經(jīng)費(fèi)使用中的違紀(jì)違法問(wèn)題。目前已對(duì)92個(gè)所、1970個(gè)科研單元、11672個(gè)科研項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)，爭(zhēng)取到2017年實(shí)現(xiàn)“雙覆蓋”，即全面覆蓋所有科研經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、基本覆蓋研究所主要科研團(tuán)隊(duì)。 

　　三是開展風(fēng)險(xiǎn)防控。正在全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，爭(zhēng)取到2017年使風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域逐步覆蓋重大決策、科研管理、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、人事教育、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科研道德建設(shè)等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理行為。 

　　記者：中科院黨組在落實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)，如何支持和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任？ 

　　白春禮：一是院黨組成員帶頭自覺(jué)接受監(jiān)督。院黨組修改完善院領(lǐng)導(dǎo)議事規(guī)則，按中央要求調(diào)整分工，建立黨組與駐院紀(jì)檢組、黨組書記與紀(jì)檢組長(zhǎng)溝通交流機(jī)制。院黨組成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。 

　　二是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦反腐倡廉主業(yè)。對(duì)紀(jì)檢組、監(jiān)審局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，由過(guò)去的30余個(gè)精簡(jiǎn)到6個(gè)。調(diào)整紀(jì)檢組長(zhǎng)分工，不再分管非本職工作。在院機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整、縮減編制的情況下，增加監(jiān)審局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和人員編制，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和巡視工作。在院屬單位紀(jì)委書記提名和考察環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮組局的主導(dǎo)作用，并實(shí)行紀(jì)檢組長(zhǎng)約談制度。 

　　三是為案件查辦提供保障。院黨組對(duì)重要案件查辦及時(shí)聽取匯報(bào)，明確要求并堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)辦案。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，在院網(wǎng)站首頁(yè)明顯位置增設(shè)“違法違紀(jì)舉報(bào)”板塊。 

　　四是強(qiáng)化巡視監(jiān)督。中科院于2007年啟動(dòng)巡視工作，至2013年已完成對(duì)122個(gè)單位的首輪巡視任務(wù)。按照中央新部署新要求，及時(shí)調(diào)整巡視工作重點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)班子、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、科研管理等四項(xiàng)內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。 

　　（原載于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2014-07-19 01版）