“改革是件好事，調(diào)整是個機遇。”

“交叉研究是一件很美妙的事情。”

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中科院院長白春禮一行近日在青海與蘭州分院及所屬各單位負責(zé)同志圍繞科研管理改革工作進行座談。大家重點圍繞科研管理改革總體思路和規(guī)劃、所采取的各項舉措以及下一步推進工作進行了深入交流。

“自5月10日正式啟動實施院機關(guān)科研管理改革至今，第一階段工作基本告捷。希望大家對下一步的推進工作建言獻策，促進改革的進一步落實和完善?！卑状憾Y說。

中科院本身具有發(fā)揮建制化優(yōu)勢、強化協(xié)同創(chuàng)新、促進學(xué)科間交叉融合的有利條件——104個研究所、中國科學(xué)院學(xué)部、2所大學(xué)，形成了以自然科學(xué)為主的完備學(xué)科體系，每個組成單元獨具特色、各有優(yōu)勢。

如何用一流的管理產(chǎn)出一流的效益？如何用一流的管理為創(chuàng)造一流成果、培養(yǎng)一流人才提供重要支撐？

中科院秘書長鄧麥村介紹說，這次院機關(guān)改革依托三個著力點，一是著力理順關(guān)系。按照科技創(chuàng)新活動規(guī)律優(yōu)化管理職能配置，堅持一件事一個部門負責(zé)，解決制約科技創(chuàng)新活動交叉協(xié)同、跨越發(fā)展的體制機制問題。二是著力強化協(xié)同。促進研究所、學(xué)部和教育機構(gòu)的融合與一體化發(fā)展，推動產(chǎn)出更多重大成果、杰出思想和一流人才。三是著力提高效能。改變機關(guān)切塊管理研究所的做法，機關(guān)各部門的管理工作都面向全院所有研究所，提高機關(guān)工作的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力。改革的最終目標是明晰定位，理順職能，為“一三五”規(guī)劃落實提供堅實保障，以重大產(chǎn)出推動“創(chuàng)新2020”的深入實施。

“條塊式劃分不利于發(fā)揮科學(xué)院的整體優(yōu)勢解決多學(xué)科綜合性重大問題?！蔽鞅备咴L張懷剛反映，“目前所有項目都是按大的學(xué)科來安排，有的研究項目，僅靠某一學(xué)科可能難以取得新成果，如果加入其他學(xué)科的力量，也許更容易突破。”

“根本在于走改革之路。這次改革總體感覺是目標明確、思路清晰、實施迅速并且平穩(wěn)有序。”國科圖蘭州分館館長張志強表示，此次院機關(guān)管理模式改革，減少了對研究所的所謂“歸口管理”，反映了院機關(guān)改革減少院部對研究所微觀具體事務(wù)和微觀學(xué)科領(lǐng)域科研決策的干預(yù)，充分擴大研究所科研創(chuàng)新、發(fā)展、管理等方面自主權(quán)的明顯意圖，將非常有利于促進、明晰院部與研究所兩級機構(gòu)各自的戰(zhàn)略定位、職能事權(quán)和管理目標。新組建科學(xué)傳播局，是院機關(guān)改革中綜合職能部門設(shè)置上的一大亮點，凸顯了院黨組對中科院作為國立科研機構(gòu)加強自身社會形象和公共關(guān)系的重視，以及對科學(xué)知識普及與科學(xué)傳播宣傳的高度重視。

關(guān)于下一步工作，張志強建議，參照“一三五”規(guī)劃，機關(guān)各局應(yīng)該進一步明晰本局的發(fā)展目標和職能權(quán)限。關(guān)注和做好重點業(yè)務(wù)工作、重要業(yè)務(wù)發(fā)展的連續(xù)性。著力解決好改革過渡期的工作發(fā)展和業(yè)務(wù)銜接問題。加強對改革的正面宣傳和解釋工作，形成對改革的院內(nèi)外支持氛圍。特別是，要幫助院機關(guān)改革的親歷者成為改革的宣傳者和擁護者。加強院機關(guān)各部門向下工作安排的溝通協(xié)調(diào)機制和協(xié)同能力，提高管理服務(wù)效能。希望院機關(guān)各部門加強職能轉(zhuǎn)變，變“行政管理”為“管理服務(wù)”，主動了解研究所的需求、幫助研究所解決發(fā)展中的各種實際問題，感受到院機關(guān)職能轉(zhuǎn)變，感受到院機關(guān)管理服務(wù)的力度和效率。

針對改革后如何做好專業(yè)領(lǐng)域工作的問題，白春禮說，雖然新的機關(guān)各業(yè)務(wù)局以工作性質(zhì)特點設(shè)置，圍繞基礎(chǔ)前沿與學(xué)科建設(shè)、重大任務(wù)組織與管理和科技應(yīng)用促進經(jīng)濟社會發(fā)展來開展，但每個業(yè)務(wù)局的內(nèi)設(shè)處室則依據(jù)學(xué)科類別，形成科技創(chuàng)新價值鏈和學(xué)科領(lǐng)域兩個維度兼顧、縱橫貫通的矩陣式管理模式。同時，在院層面設(shè)立學(xué)術(shù)委員會、發(fā)展咨詢委員會等機構(gòu)，從宏觀和戰(zhàn)略上把握全院的主要學(xué)科方向和重點科研布局。這樣既能適應(yīng)科技創(chuàng)新活動價值鏈的要求，有利于整合資源、凝聚力量，又能在創(chuàng)新價值鏈的各個層面、各個階段，使各學(xué)科領(lǐng)域得到更好更快、更加協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展。

“打破思維定式，促進學(xué)科交叉融合，是這次實施改革的根本出發(fā)點?！卑状憾Y表示，中科院是院所兩級管理體系，研究所是一級法人，各領(lǐng)域的研究力量都在研究所，這些研究力量和工作布局并沒有改變。機關(guān)改革只是減少了對研究所微觀事務(wù)的管理，原先由業(yè)務(wù)局管理的方向性課題經(jīng)費已取消，直接按照研究所“一三五”工作布局下放到研究所，為研究所層面的資源配置提供了保障。從大的方向來講，這樣的改革有利于打破研究所的壁障、突破跨學(xué)科的壁壘。

白春禮希望，無論院機關(guān)還是各研究所都能夠適應(yīng)此次改革，在磨合適應(yīng)過程中不斷自我完善。他還特別提到，西部地區(qū)的研究所一定要緊密結(jié)合西部的區(qū)域特色和地方需求，找準定位和方向，只有這樣才能具有自己獨特的優(yōu)勢，具有不可替代性，才能在激烈的競爭中占有一席之地。

（原載于《中國科學(xué)報》 2013-06-17 第1版 要聞）