黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，這對我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國具有重大意義。深入分析世界科技發(fā)展新趨勢、新特點和國家重大戰(zhàn)略需求，理清我國科技發(fā)展的方向與著力點，有助于牢牢抓住和把握新科技革命的歷史機遇，實現(xiàn)我國科技跨越發(fā)展，為走中國特色自主創(chuàng)新道路提供戰(zhàn)略支撐。

世界科技發(fā)展呈現(xiàn)新特點新趨勢

當今世界科技正呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢和特征，孕育著新一輪科技革命?？萍及l(fā)展呈現(xiàn)多點突破、交叉匯聚的態(tài)勢，大數(shù)據(jù)科學成為新的科研范式，人類可持續(xù)發(fā)展的重大問題成為全球科技創(chuàng)新的焦點。世界各國更加重視利用科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點，一些重要科學問題與關鍵技術發(fā)生革命性突破的先兆已顯。大數(shù)據(jù)浪潮、信息技術和制造業(yè)的融合，以及能源、材料、生物等領域的技術突破，將催生新的產(chǎn)業(yè)，引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命性變革。

能源與資源領域面臨再次轉型和革命。現(xiàn)代社會將實現(xiàn)由主要依賴化石能源向依靠核能、新能源的逐步轉變。能源輸送效率、穩(wěn)定性、安全性和智能化技術將全面提升，多種能源將實現(xiàn)互補與系統(tǒng)融合，信息技術與新能源相結合將產(chǎn)生新型工業(yè)模式。

信息網(wǎng)絡領域的新時代正在到來。新型信息功能材料、器件和工藝不斷創(chuàng)新，智能傳感器、大數(shù)據(jù)存儲將取得突破。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術的興起促使信息技術滲透方式、處理方法和應用模式發(fā)生變革，促進人機物融合，消費者將在更大程度上參與設計和制造過程，甚至成為生產(chǎn)過程的一個重要環(huán)節(jié)。

農業(yè)領域向確保糧食安全和農產(chǎn)品供給發(fā)展。高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高效安全、優(yōu)質生產(chǎn)始終是農業(yè)科技創(chuàng)新的主題；生命科學重大理論創(chuàng)新成果推動農業(yè)基礎科學快速發(fā)展，農業(yè)生物組學和動植物分子設計育種已成為農業(yè)科技的前沿和熱點。

人口健康領域孕育重大理論突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人類基因組及其在生命過程中的功能調控，特別是細胞命運調控機制等基本問題面臨重大理論突破；傳統(tǒng)醫(yī)學模式正在發(fā)生深刻變化，健康醫(yī)學將迎來全新發(fā)展機遇。

材料與制造領域凸顯綠色和智能。材料設計與性能預測科技發(fā)展迅速，環(huán)境協(xié)調和低成本合成制備技術受到重視，材料制造的工藝、流程以及結構與性能關系的研發(fā)面臨新突破，材料更加綠色、高效、可循環(huán)利用。3D打印技術、人機共融的智能制造模式成為新的熱點。

生態(tài)與環(huán)境領域形成全球監(jiān)測與研究。全球范圍的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與系統(tǒng)模擬正在形成，全球生態(tài)與環(huán)境研究正逐步向可測量、可報告、可評價和可動態(tài)模擬的方向發(fā)展。

空間與海洋領域向縱深發(fā)展?？臻g探測向更深更遙遠的宇宙邁進，持續(xù)探索宇宙起源、演化、暗物質暗能量的本質；國際空間站主體建造完成，將不斷產(chǎn)生新的科學認知和效益；圍繞國家安全與海洋權益、資源可持續(xù)利用和深海探索三大方向，建立基于生態(tài)系統(tǒng)的近海管理體系和走向深海大洋，海洋新技術突破正催生新型藍色經(jīng)濟的興起與發(fā)展。

發(fā)展需求助推重大科技突破

在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我國能源和資源短缺問題日益突出，制造業(yè)總體處于價值鏈低端，材料產(chǎn)業(yè)整體水平不高，關鍵核心技術對外依存度過高。解決這些問題，必須加快相關領域的研發(fā)，加快重大科技突破。綜合判斷，未來5—10年我國在以下方面可能發(fā)生重大科技突破。

量子通信。量子通信可能在城域與城際兩個方向實現(xiàn)規(guī)模化應用，形成新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在星地量子通信和星地量子力學完備性實驗檢驗等空間量子實驗方面，我國有望在國際上率先取得突破，取得重大成果。

自主可控的基礎軟硬件平臺。信息技術領域以重大信息化應用和系統(tǒng)整機為牽引，以重大產(chǎn)品為目標，攻克并掌握核心器件、高端通用芯片和操作系統(tǒng)軟件的關鍵技術，全面形成核心電子器件、高端通用芯片和基礎軟件產(chǎn)品的自主發(fā)展能力，扭轉我國基礎信息產(chǎn)品在安全可控、自主保障方面的被動局面。

干細胞整體研究。我國干細胞部分科研成果已達到國際領先水平，有望在細胞命運調控的基礎理論方面取得突破，獲得多能干細胞的新技術；干細胞和再生醫(yī)學研究的大動物模型產(chǎn)業(yè)化前景明朗；干細胞轉化工作得到加強，將形成穩(wěn)定可靠的細胞治療技術，實現(xiàn)規(guī)范化的臨床試驗與應用。

先進材料。高性能鋼鐵等基礎原材料的質量有望達到世界先進水平。高鐵、核電、大飛機等國家重點工程的關鍵材料實現(xiàn)自給，并形成自主標準。鐵基超導體和納米孿晶強化等研究有望取得原創(chuàng)性重大突破，形成新理論，并可望獲得實際應用。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，抓住新科技革命以及由此引發(fā)的新工業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇，大幅提升自主創(chuàng)新能力，推動科技與經(jīng)濟緊密結合，推進協(xié)同創(chuàng)新，加快建設中國特色國家創(chuàng)新體系。

大幅提升自主創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變。加快推進國家科技重大專項，加強重點產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術、重大裝備和關鍵產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、帶動性的關鍵共性技術突破。推動信息化和工業(yè)化融合，高起點建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握關鍵技術及相關知識產(chǎn)權，形成新的經(jīng)濟增長點，培育未來支柱性、先導性產(chǎn)業(yè)。

抓住新科技革命和新工業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇，搶占未來科技經(jīng)濟制高點。聚焦新工業(yè)革命的戰(zhàn)略領域方向，瞄準可能發(fā)生革命性變革的重要基礎和前沿方向，凝練重大科學問題和關鍵核心技術問題，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，在關鍵領域取得重大變革性創(chuàng)新，在戰(zhàn)略必爭領域取得先導性成果，在科學原理層面取得原創(chuàng)性突破。

大力推進協(xié)同創(chuàng)新，提高國家創(chuàng)新體系整體效能。發(fā)揮政府主導作用和市場在資源配置中的基礎性作用，明確不同創(chuàng)新主體的功能定位，完善協(xié)同創(chuàng)新的體制機制，推動科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動科技與區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動科教融合。

著力建設創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造激勵創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。保障科技投入持續(xù)增長，健全競爭性經(jīng)費和穩(wěn)定支持經(jīng)費相協(xié)調的投入機制。健全科技人才競爭擇優(yōu)、開放流動機制，探索有利于創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的多種分配方式。

（原載于《人民日報》 2013-01-07 07版)